автор: А. И. Чубаров.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОМОЩИ СЕМЬЯМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ИЗ РЫЛЬСКА И ЕГО ОКРУГИ В ПЕРИОД ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Столетний опыт оказания социальной помощи солдатским семьям после Русско-японской войны получил обобщение в особом законе "О призрении нижних воинских чинов и их семейств" от 25 июня 1912 г.

Теперь порядок обеспечения родственников военнослужащих вобрал в себя не только жен и детей, но отца и мать, дедушку и бабушку, братьев и сестер призванного при условии, что они содержались его трудом. Главным видом попечения являлся так называемый продовольственный паек, выдаваемый деньгами из следующего расчета: не менее 1 пуда 28 фунтов муки, 10 фунтов крупы, 4 фунтов соли и 1 фунта постного масла в месяц на взрослую душу⁽¹⁾. Дети до 5 лет получали пособие в половинном размере⁽²⁾.

Выдача денежных средств производилась Государственным казначейством из расчета средней стоимости продуктов. Кроме того, если семья не имела собственного жилья, ей бесплатно предоставлялось помещение с отоплением или даровой приют. С просьбами и заявлениями в городах необходимо было обращаться в городские управы, а в сельских местностях - к земским начальникам⁽³⁾.

С самого начала Первой мировой войны городским властям поручалось ежемесячно сообщать об изменении состава солдатских семейств, чтобы регулировать выдачу денежных пособий. Если первоначально наблюдалось увеличение числа призреваемых, так как некоторые мобилизованные оставляли дома беременных жен, то со временем число лиц сокращается за счет умерших стариков и детей.

Уже 12 августа 1914 г. указом Сената была образована общероссийская организация "Комитет ее императорского высочества великой княгини Елизаветы Федоровны по оказанию благотворительной помощи семьям лиц, призванных на войну" с центром в Москве с последующим созданием его местных отделений. Возглавивший Курское отделение губернатор Н. П. Муратов рапортовал в Москву о повсеместном оказании бесплатной помощи в полевых работах семьям, из которых в связи с мобилизацией изъята рабочая сила, в виде уборки урожая хлебов текущего года и посева озимых⁽⁴⁾. Одновременно местные кооперативы бесплатно предоставляли молотилки, веялки и сеялки⁽⁵⁾. Также были открыты приюты для призрения детей вдовцов.

В уезде, где объявлялась мобилизация, образовывалось уездное попечительство под председательством уездного предводителя дворянства. В Рыльске им стал Илья Федорович Баранов.

На чрезвычайном заседании Рыльской государственной думы, состоявшемся 14 августа 1914 г., была зачитана телеграмма императора Николая II с сердечной благодарностью за верноподданнические чувства, выраженные по поводу открытия военных действий. Из доклада городского головы М. И. Бокитько следует, что в Рыльске уже было учреждено Особое городское попечительство - подразделение губернского отделения⁽⁶⁾. Городской управе было поручено выйти с запросом к курскому губернатору о том, как скоро можно ожидать казенного пособия, предназначенного для обеспечения семейств, полностью или в виде аванса. В крайнем же случае испрашивалось разрешение на выдачу попечительству суммы до 2000 руб. из городских средств с тем, чтобы этот расход был покрыт из первого полученного казенного пособия, на что было получено одобрение. На первое время острая нужда в субсидиях была устранена⁽⁷⁾.

Начавшаяся война вызвала широкомасштабную мобилизацию: уже в 1914 г. из Рыльского уезда было призвано 5597 чел.⁽⁸⁾, а к лету 1917 г. - 23 540⁽⁹⁾. Колоссальный патриотический подъем среди рылян имел и благотворительную составляющую: "обыватели города Рыльска весьма активно отнеслись к призыву о пожертвованиях на нужды семьям призванных на военную службу"⁽¹⁰⁾. Генерал-адъютант Владимир Анатольевич Барятинский передал 100 руб. на усиление средств попечительства, а местный землевладелец Иосиф Ильич Хрущев - 200 руб. Оба они были избраны членами попечительства.

Попутно был организован сбор добровольных пожертвований среди населения. К примеру, 28 июля 1914 г. было выдано 30 подписных листов, 3 из которых возвращены чистыми, 10 не имели отметок о возврате, а суммарный приход по оставшимся составил 748 руб.⁽¹¹⁾.

На 2 августа 1914 г. в Рыльске уже зарегистрировали 240 семейств, на которых распространялось действие закона от 25 июня 1912 г. Из благотворительных сумм они получили 300 руб. из расчета 1 руб. 25 коп. на семью⁽¹²⁾.

Для выдачи пособий из казны необходимо было определить среднюю стоимость продуктов, полагающихся по закону: по Рыльскому уезду она составила 2 руб. 49 коп.⁽¹³⁾ Таким образом, в период с 1 сентября по 1 декабря 1914 г. ежедневно полагалось по 8 копеек на одну взрослую душу. Позднее эта сумма индексировалась.

До 1 декабря 1914 г. ассигнования на выдачу продовольственных пособий из городских средств думой не производились, но из добровольных пожертвований выдали 981 руб.⁽¹⁴⁾

К концу 1915 г. в городе насчитывалось 528 семей, которым предполагалось раздать за декабрь 4504 руб., но на руки было выдано 4359 руб.⁽¹⁵⁾ Минимальная выплата составила 3 руб. 24 коп. на одно призреваемое лицо. Максимум составил 27 руб. 54 коп. на семью из девяти человек, причем деньги выдавались ежемесячно.

Летом 1916 г. Рыльская городская управа сообщила в канцелярию губернатора о том, что в городе не существует никакой организации помощи сиротам и полусиротам воинов. Семьям же призванных на войну, кроме выдачи казенного пайка, выдается пособие в малом размере из благотворительных сумм, но только в исключительных случаях ввиду того, что их приток почти прекратился. До 1 июня попечительством из вышеназванных средств было передано этим семействам 3290 руб.⁽¹⁶⁾, а Рыльское уездное казначейство с 23 по 29 декабря 1916 г. добавило еще 212 руб.⁽¹⁷⁾

В сельских местностях выдача пособий происходила раз в три месяца. За это время в среднем одно призреваемое лицо получало 7 руб. 47 коп. К примеру, в Костровской волости 10 семьям было выдано 257 руб., основная масса полностью получила деньги за ноябрь (с 23 числа) 1914 г. по февраль 1915 г. Часть призреваемых получила полагающуюся ей помощь впервые⁽¹⁸⁾.

В Петровской волости за период с сентября по ноябрь 1914 г. роздали 4837 руб.⁽¹⁹⁾ За время же с августа 1915 по ноябрь 1916 г. 10 семейств вместо предполагавшихся 711 руб. получили 631 руб.⁽²⁰⁾

После свержения монархии глава Временного правительства Г. Е. Львов требовал безостановочной работы Комитета и его отделений. Правда, 9 марта 1917 г. елизаветинскую организацию переименовали в Московский комитет по оказанию благотворительной помощи семьям лиц, призванных на войну⁽²¹⁾ .

В связи с оставлением губернаторами своих должностей вводилась должность комиссаров Временного правительства. В Курске им стал Н. Н. Лоскутов, который просил 29 мая 1917 г. белгородского, грайворонского, корочанского, курского, путивльского, рыльского, старооскольского, суджанского и щигровского уездных комиссаров фактически заново организовать работу комитетских подразделений, поскольку они не функционировали⁽²²⁾ . Какой-либо информации о работе попечительств г. Рыльска и его уезда на это время нет. А уже 5 сентября 1917 г. Московский комитет был упразднен, все его права и обязанности перешли к Министерству государственного призрения.

ПРИМЕЧАНИЯ:

1. 1 ГАКО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 10708. Л. 2.

2. Там же. Ф. 320. Оп. 1. Д. 640. Л. 347.

3. Там же. Ф. 1. Оп. 1. Д. 10708. Л. 2.

4. Там же. Ф. 171. Оп. 1. Д. 86. Л. 13 об.

5. Там же. Ф. 1. Оп. 1. Д. 10708. Л. 24.

6. Там же. Ф. 171. Оп. 1. Д. 87. Л. 33.

7. Там же. Л. 24 об.

8. Симкин Д. С. История воинских призывов россиян, 1874-1917 (на примере Курской губернии): Дис. … канд. ист. наук. Курск, 2006. С. 191.

9. Труды Курского губернского статистического бюро. Вып. 7: Итоги сельскохозяйственной и земельной переписи 1917 г. по Курской губернии. Курск, 1922. С. 33, 85.

10. ГАКО. Ф. 171. Оп. 1. Д. 87. Л. 34.

11. Там же. Ф. 302. Оп. 1. Д. 640. Л. 64-64 об.

12. Там же. Л. 9.

13. Там же. Ф. 302. Оп. 1. Д. 640. Л. 41.

14. Там же. Л. 116.

15. Там же. Ф. 125. Оп. 1. Д. 213. Л. 125.

16. Там же. Ф. 171. Оп. 1. Д. 86. Л. 157.

17. Там же. Ф. 328. Оп. 1. Д. 624. Л. 3.

18. Там же. Ф. 125. Оп. 1. Д. 213. Л. 5.

19. Там же. Л. 53.

20. Там же. Ф. 125. Оп. 1. Д. 255. Л. 204.

21. Там же. Ф. 171. Оп. 1. Д. 86. Л. 208.

22. Там же. Л. 210.

Статья в Сборнике материалов межрегиональной научной конференции "РЫЛЬСК И РЫЛЯНЕ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ И ЗАРУБЕЖНОЙ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЕ". (г. Рыльск, 3 июня 2011 г.). Ред.-сост. А. И. Раздорский. Рыльск, 2012.