автор: Н.Н.Чалых.

Столыпинская реформа 1906-1912 годов

В XX век Россия вступила со сложной экономической и политической обстановкой. В 1905 году, несмотря на неслыханный героизм наших солдат и матросов, страна потерпела поражение в войне с Японией. Лишь песня «Варяг» напоминает нам о гордых и смелых защитниках Отечества. Не российский народ, а самодержавие проиграло войну. И неспроста началась первая русская революция — российский народ требовал улучшения условий жизни и выхода из экономического кризиса.

Такая обстановка не могла не беспокоить передовые умы России. Правительство тоже не могло оставаться равнодушным к этому тревожному вопросу и решило в первую очередь провести крупную аграрную реформу.

Началом реформы считается день выхода Указа императора Николая II от 6 ноября 1906 года. Ее автором и организатором был крупный политический и государственный деятель России Петр Аркадьевич Столыпин, в течение пяти лет (1906—1911 гг.) занимавший пост председателя Совета министров. Реформа ставила главной целью разрушение общинного землепользования и насаждение частной крестьянской земельной собственности. П.А. Столыпин знал психологию народа, тяготеющего к личной, а не общинной собственности, и объявил себя сторонником мелкой частной земельной собственности и освобождения крестьянства от оков общины. «Живя в общине, крестьянин перестает надеяться на себя; он становится ее рабом и начинает терять индивидуальные черты личности, подчиняется общей рутине, теряя способность своего мышления и творчества, перестает дорожить собственностью, заботиться о ее благоустройстве»^[229].

В поддержку крестьян 11 ноября 1906 года вышел именной высочайший Указ, данный сенату, где в первом пункте говорится: «Каждый домохозяин, владеющий надельною землею на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собою в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли». А в третьем разделе имеется постановление, определяющее права на участки надельной земли, состоящие в подворном владении: 1) подворные участки, как предоставленные в подворное владение крестьян при наделении их землею, так и укрепленные впоследствии в личную собственность отдельных крестьян из общинных земель, а также усадебные участки при общинном землепользовании, составляют личную собственность домохозяев, за коими эти участки значатся по землеустроительным актам...»^[230].

С целью поддержки крестьянства открывались новые крестьянские банки, в которых давалась ссуда для выкупа земли на льготных условиях. С января 1907 года было отменено взимание с крестьян выкупных платежей за надельные земли.

Но многим бедным крестьянам не по силам было приобретать и обрабатывать землю, и они не хотели выходить из общины. С 1906 года по 1912 год из 264 476 крестьянских хозяйств общинного пользования вышли 89 892 хозяйства, или 34 процента^[231]. В деревне началось расслоение, появилось много середняков и кулаков с мелкобуржуазной психологией крестьянина. Противниками и тормозом столыпинской реформы стали некоторые помещики и бедные (в основном, с леностью) крестьяне, с одной стороны, и большевики-ленинцы — с другой, которые боялись крестьян-собственников, «мелких буржуа», не поддерживающих кровавой революции. Но процесс роста и укрепления зажиточных крестьянских хозяйств, имевших во владении свыше 25 десятин пашни на один двор, продолжался. В 1911 году в Курской губернии насчитывалось 8040 таких дворов, а середняков в десятки раз больше. В деревне развивались капиталистические отношения, началось промышленное оживление, строились и пускались в действие мельницы, винокуренные, сахарные и маслобойные заводы. Росло количество рабочих.

Во время столыпинской реформы началось добровольное переселение крестьян в многоземельные губернии России, на Амур, в Алтайский край. Переселенцам безвозмездно выплачивалась большая сумма денег на проезд, приобретение коровы, лошади, инвентаря. Но часть переселенцев, не обжившись на новых местах и «промотав» деньги, возвращались обратно, но они уже утрачивали право на землю и двор, превращались в батраков, бродяг и стали впоследствии лучшим подспорьем революции. П.А. Столыпин делал ставку на знающих свое дело крепких крестьян, способных создать высокодоходное хозяйство (позже их сочли кулаками).

Благодаря экономической реформе, развитию новых земельных отношений и землеустройства в России быстрыми темпами поднималось сельское хозяйство и перерабатывающая сырье промышленность. Но реформа не была доведена до конца в связи со злодейским убийством 5 сентября 1911 года ее организатора П.А. Столыпина.

Несмотря на затухание реформы, Россия к 1913 году стала главным экспортером за границу зерна, яиц, сала и жира, пеньки и другой продукции. Дальнейшее развитие хозяйства в России затормозила первая мировая война 1914 года.

И всё же на 1 мая 1915 года в 47 губерниях Европейской России землеустроительные работы были закончены. Они охватили 2 485 771 крестьянский двор, в том числе 1 259 020 единоличных. С 1907 по 1914 годы была оказана денежная помощь населению: выдано 299 699 ссуд на сумму 30668009 рублей, авансов в счет ссуд под залог надельной земли - 2 343 домохозяевам на сумму 110 531 рубль, безвозвратные пособия получили 58 020 крестьян на сумму 1 279 689 рублей.

В результате реформы крестьяне стали владеть 215 млн. га земли (в 1901 году они имели всего 142 млн. га). Помещики, царская фамилия и монастыри владели 152 млн. га сельскохозяйственной земли.

В 1906 году в Рыльском уезде процентное соотношение земельной собственности в площади частного землевладения составляло: дворяне - 67,1%, купцы — 7,7%, мещане - 1,9%, духовные лица — 1,2%, прочие лица fit 0,2%, иностранные подданные - 0,5%, крестьянство -12,4% земельной площади^[232]. К 1915 году крестьяне имели уже 21,8% земли.